解码中国人口十年之变

“10年来,我国人口总量持续增长,仍然是世界第一人口大国,人口质量稳步提升。”5月11日,国新办举行新闻发布会,介绍第七次全国人口普查主要数据结果并答记者问。据国家统计局局长宁吉喆在会上通报,目前全国人口共141178万人,与2010年的133972万人相比,增加了7206万人,增长5.38%。人口规模实现了从13亿人向14亿人的跨越。

宁吉喆指出,十年间,我国人口的变化反映出我国经济社会和人口发展的历史进程,反映出推动高质量发展、决胜全面建成小康社会的实践历程,也符合人口自身发展趋势和人口与经济社会相互作用的客观规律。同时,普查数据也反映出我国人口发展中面临着一些结构性矛盾,如劳动年龄人口和育龄妇女规模下降,老龄化程度加深,总和生育率下降,出生人口数量走低等。

人口之变:总量增加与增速放缓

继4月29日国家统计局预告2020年我国人口继续保持增长之后,5月11日,具体数据终于出炉。据介绍,2020年,我国总人口达到14.1亿人,约占全球总人口的18%,仍然是世界第一人口大国。过去十年间,我国人口总量增加了7206万人,比2010年增长了5.38%,年均增长0.53%,略低于上一个十年0.57%的平均增长率。

宁吉喆表示,我国人口保持了一定水平的惯性增长。我国人口基数大,目前育龄妇女数量超3亿人,每年保持超1000万的出生人口规模;随着“单独二孩”“全面两孩”政策的实施,出生人口的数量快速回升。

与此同时,我国人口的预期寿命持续提高也是支撑人口数量增长的重要因素。经过近十年经济社会快速发展,人民生活水平不断提高,医疗卫生条件大幅改善,人民群众健康条件明显改善,我国年度死亡人口一直是少于出生人口,人口总量保持了增长态势。宁吉喆表示,预计在未来一段时间内,中国人口总量仍会保持在14亿人以上。

值得注意的是,我国人口总量虽保持平稳增长,但增速却出现了放缓。“目前,我国人口增速较前一个十年下降了0.04个百分点,这种趋势的出现是多种因素综合影响的结果。”宁吉喆指出,导致这一现象的主要原因是育龄妇女特别是生育旺盛期妇女数量持续下降,生育时间推迟以及生育养育成本的提高等因素导致。这是我国经济发展特别是工业化、城镇化发展到一定阶段的客观结果,也是世界尤其是发达国家普遍面临的问题。

“从近年来我国人口发展变化的趋势看,今后的人口增速将继续放缓。”宁吉喆说,人口增长还受人口年龄结构、人们的生育观念、生育政策、生育成本、公共卫生和健康水平等经济社会因素的影响,我国人口今后将达到峰值,但具体时间仍未确定。

结构之变:老龄化加深与少儿比重回升

人口增速放缓的另一面,还藏着老龄化的问题。近年来,我国老年人口数量与日俱增,因其对我国经济社会所产生的重要影响,也备受外界关注。此次人口普查数据便成了窥探我国老龄化程度的重要指标。普查数据显示,我国60岁及以上人口达到26.4亿人,占比18.70%,与2010年第六次全国人口普查相比,比重上升5.44个百分点。其中,65岁及以上人口为190635280人,占13.50%,比重较2010年上升4.63个百分点。

“人口老龄化是社会发展的重要趋势,也是今后较长一段时期我国的基本国情,这既是挑战也存在机遇。”宁吉喆表示,从人口老龄化挑战方面看,将减少劳动力的供给数量、增加家庭养老负担和基本公共服务供给的压力。同时也要看到,人口老龄化促进了“银发经济”发展,扩大了老年产品和服务消费,有利于推动技术进步。

不过,即便老年人口规模与日俱增,当前我国劳动力人口资源依旧充沛且质量提高。普查结果显示,我国16-59岁劳动年龄人口为8.8亿人,我国人口平均年龄为38.8岁。在劳动年龄人口中,高中及以上受教育程度的人口达到3.85亿人,占比为43.79%,较2010年提高12.8个百分点。大专及以上受教育程度的人口占比达到了23.61%,较第六次人口普查提高11.27个百分点。

值得一提的是,伴随我国 “单独二孩”“全面两孩”政策的实施,出生人口的数量快速回升,少儿人口数量和比重上升。普查数据显示,2020年我国0-14岁少儿人口数量达到了25338万人,比2010年增加了3092万人,比重上升了1.35个百分点。

目前,全国出生人口规模仍大。2018年以来出生人口的数量有所回落,但2020年我国出生人口为1200万人,规模依旧不小。其中,“二孩”占比较高。由于受生育政策调整等因素影响,全国多出生“二孩”数量达1000余万人。整体而言,我国少儿人口比重回升,生育政策调整取得了积极成效。同时,人口老龄化程度进一步加深,未来一段时期将持续面临人口长期均衡发展的压力。

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