解码海南离岸金融市场发展前景专家:形成人民币国际化和资本项目可兑换的“试验田”

自去年6月海南自由贸易港建设蓝图敲定后,这颗“南海明珠”备受瞩目。作为我国对外开放的前沿领域,一系列大刀阔斧的改革正在海南加速推进。而纵观目前世界范围内成熟的自由贸易港,在营商环境不断优化的同时,也均逐步形成了与之相配套的离岸金融市场。

早在十余年前,海南便开始探索开展离岸金融业务试点。今年4月9日,人民银行等四部门更是联合印发了《关于金融支持海南全面深化改革开放的意见》,旨在推动建立适应海南自由贸易港的金融政策和制度框架,夯实海南金融基础。

解码海南离岸金融市场发展前景专家:形成人民币国际化和资本项目可兑换的“试验田”

三亚亚特兰蒂斯度假区(无人机照片) 新华社记者 张丽芸 摄

多位受访人士看好海南离岸金融市场的发展前景,特别是资本自由流动、货币自由兑换等核心领域,海南作为先行者持续推进各项改革措施落地,形成人民币国际化和资本项目可兑换的“试验田”,这也将对全国尤其是内地各大自贸区的金融改革创新起到示范作用。

夯实基础,推动资本项目进一步开放

去年发布的《海南自由贸易港建设总体方案》中明确提出,“坚持金融服务实体经济,重点围绕贸易投资自由化便利化,分阶段开放资本项目,有序推进海南自由贸易港与境外资金自由便利流动”。记者注意到,目前这项工作安排取得了一系列进展。

国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英近期接受媒体采访时介绍,海南已上线运行自由贸易账户,即FT账户,企业可通过FT账户办理跨境交易的本外币结算和境外融资业务,FT账户的资金兑换可在离岸市场平盘。另外,在一些地区开展本外币合一的银行结算账户体系的试点,“去年9月份,我们把海南纳入到这个试点地区,目前试点的准备工作已经基本就绪,拟于近期落地。”

2020年12月,人民银行等六部门发布通知,进一步优化跨境人民币政策。跨境贸易投资人民币结算便利化水平提高,部分资本项目人民币收入的使用限制也迎来放宽。数据显示,去年海南省的跨境人民币结算规模增长了近五成。

另外,在跨境投资管理方面,去年12月份,外汇局批复同意在海南自由贸易港开展合格境内有限合伙人(QDLP)对外投资试点,并给予50亿美元试点投资额度。目前,外汇局海南省分局已经制定了QDLP试点的管理办法,正在组织推进具体的试点工作。

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游客在海南三亚国际免税城购物 新华社记者 郭程 摄

有数据显示,在过去几年里,海南引进外资的步伐持续加快。2018-2020年,海南省实际使用外资分别为7.33亿美元、15.1亿美元、30.3亿美元,同比增长率分别为112.7%、106.1%、100%,连续三年实现“翻一番”。全省累计实际利用外资52.7亿美元,占建省32年实际使用外资总额的37.3%。

2018-2020年,共有来自全球89个国家和地区的投资者在海南省投资,同时该省新设外商投资企业数量连续快速增长,累计达1510家,占近10年新设外商投资企业总数的74.9%。

今年4月9日,人民银行等四部门联合印发了《关于金融支持海南全面深化改革开放的意见》,从提升人民币可兑换水平支持跨境贸易投资自由化便利化、扩大海南金融业对外开放等六个方面提出33条具体措施。

厦门国际银行投行分析员任涛博士接受《每日经济新闻(博客,微博)》采访时表示,相较于支持粤港澳大湾区和长三角经济区的金融政策,上述《意见》有一些制度创新的地方。例如,通过海南自贸港逐步实现资本项目可兑换(允许海南自由贸易港内QFLP按余额管理模式自由汇入汇出、将海南自贸港纳入QDLP试点并给予基础额度且每年可向其增发额度);支持符合条件的外资机构在海南获取支付业务许可证;放宽在海南就业的境外个人开展包括证券投资在内的各类境内投资;支持境外投资者投资海南自贸港内金融机构发行的理财产品和资管产品;扩大境外人民币投资海南金融产品的范围;试点扩大可跨境转出的信贷资产范围和参与机构范围。

在他看来,这些制度创新有助于推动我国个人资本项目进一步开放,增强境外投资者持有人民币资产的信心并拓宽持有渠道,有助于推进人民币国际化进程,最终实现汇兑和投资自由化。

他山之石,把握金融开放和创新节奏

目前世界范围内成熟发达的自由贸易港,均有与之相配套的离岸金融市场,以满足其具有“境内关外”特点的贸易、资金等一系列活动。

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首届消博会举办地海南国际会展中心(无人机照片) 新华社记者 郭程 摄

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