专访国家卫健委发展研究中心副主任张毓辉:要加速推进优质健康产品、服务引进来和传统中医药走出去

近年来,我国大健康产业呈现蓬勃发展态势。《“健康中国2030”规划纲要》提出目标,到2030年,中国健康服务业总规模将达16万亿元。中国大健康产业成长空间巨大。

今年是“十四五”的开局之年,“十四五”期间,大健康产业发展将面临哪些机遇?数字经济和互联网+如何为传统健康产业赋能?国内的健康产业该如何与“一带一路”连接……

带着这一系列问题,4月20日,在博鳌亚洲论坛2021年年会召开期间,《每日经济新闻(博客,微博)》(以下简称NBD)记者对国家卫健委卫生发展研究中心副主任张毓辉进行了专访。

谈健康 产业核心竞争力亟待提高

NBD:当前我国健康产业的规模如何?“十四五”期间,大健康产业发展将面临哪些机遇?

张毓辉:据我们核算研究,2019年全国健康服务业总规模为70148亿元,比2018年增长12.4%,占GDP比重为7.08%。总体上看,我国健康产业呈现出积极向上、蓬勃发展的良好态势。

随着我国经济持续增长,居民收入水平不断提高,消费结构将进一步升级,而新冠肺炎疫情也让全社会健康意识明显提高,因此在“十四五”期间,健康相关产品和服务需求将显著增长,互联网医疗等新消费加速释放,健康产业发展有望迎来进一步的发展机遇和广阔前景。

具体包括:人民群众对于保健、防护、消杀类产品以及健身、康养、线上问诊、线上药店等健康服务消费需求的快速增长,为发展健康产业提供了广阔空间;健康产业范围广、链条长、关联性大,推动经济高质量发展为发展健康产业提出了必然要求。

同时,创新驱动、扩大开放、推动先进制造业和高技术产业发展、强化服务业发展、扩大内需等方面政策和制度环境的持续优化完善,为健康产业发展提供了良好环境,奠定了坚实基础;精准医学、基因编辑、生物工程技术与新材料等领域的突破,为健康产业发展提供了技术支撑,也为融合业态和服务模式创新发展提供了重要基础。

NBD:您曾提到,当前的健康产业发展还面临一些问题。那么最需要解决哪些突出问题呢?

张毓辉:在健康产业蓬勃发展的同时,我们也要注意到,我国健康产业发展与人民群众日益增长的健康需求之间,仍存在一定差距。

一是仍需要加强顶层设计和统筹规划。

很多地区在健康产业发展初期,存在公共服务功能和公共技术平台建设相对滞后等“瓶颈制约”,或由于市场盲目投资导致大量资源闲置和浪费,部分地方健康产业发展出现市场目标趋同、重复建设、同质竞争等情况,极易形成新的结构性问题,不利于组团发展、形成合力。

二是优质健康产品和服务供给不足。

健康产品和服务供给结构较为单一,供需结构失衡等的问题依然突出。社会办医普遍以中低端医疗服务为主,综合实力和核心竞争力不强,商业健康保险产品较为单一,针对健康和亚健康人群的专业性、规范化的健康咨询与管理服务仍处于起步阶段,高端需求严重外溢。优质健康产品供给同样不足,先进产品以仿为主、以进口为主的局面尚未改变。

另外,三是产业融合和集群集聚效应有待提升;四是产业发展关键要素短缺,其中,科技创新能力和核心竞争力还亟待提高;五是制度标准和监管体系有待完善。

谈传统中医药 鼓励企业产品“走出去”

NBD:在您看来,国内的健康产业如何与“一带一路”连接?

张毓辉:要逐步形成“一带一路”建设框架下集政府间政策合作、机构间技术交流和健康产业交流为一体的系列卫生合作论坛。要鼓励有条件的地区发展医疗旅游和养生保健服务,与周边国家建立跨境远程医疗服务网络,实现优质医疗资源共享。

与此同时,要扶持有实力的医药企业境外投资设厂,鼓励在双边协商的基础上减少贸易壁垒。

此外,要推进中医药服务贸易,推动中医药健康服务走出去。例如鼓励发展中医药健康旅游服务,打造中医药健康旅游品牌;鼓励有条件的中医医院成立国际医疗部或外宾服务部,为境外消费者提供高端中医医疗保健服务;在边境地区建设民族医药产业区等。

另一方面,还要强化健康产品与服务质量意识,提高医药和医疗器械质量检测和评价能力,加强生产质量监管力度,确保健康相关产品和服务质量。完善国家旅游宣传推广体系,建立多语种的国家旅游宣传推广网站,加强国家旅游形象宣传。

NBD:与“一带一路”沿线国家发展健康产业,巨大潜力体现在哪里?

张毓辉:一方面,中国自身超大规模的健康服务市场优势,有利于积极引进国际上适销对路的优质健康产品和服务,在满足国内日益升级的健康消费同时,可以发挥超大规模市场作用,吸引更多全球医疗健康产业链相关企业落户中国、加入区域产业链集群,不断扩大国内健康产业融入全球产业链。

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