湖南省:“三个着_石灰石产地_力”创新土地流转社会化服务模式

党的十九大提出实施乡村振兴战略,加快推进农业农村现代化。乡村振兴战略是个系统工程,实施重点在强化优化“人、地、钱”等制度性因素供给。关于“地”这个要素,关键是深化农村土地制度改革,建立健全土地要素城乡平等交换机制,加快释放农村土地制度改革红利。如何建立健全改革机制,湖南省一直在积极探索创新,一直在引导土流网等土地流转社会化服务主体,始终站在改革一线,努力改革创新,总结出了“互联网+”社会化服务模式,成为土地流转公益性服务的重要补充和新力军。主要做法是“三个着力”:

一、着力研究创新,提升行业定位。

孟子说:“有恒产者有恒心”。作为社会化服务主体,就要深知农民把土地看得很重,深知土地流转主体的需求结构,要将激活农民承包地资源价值,盘活农业农村发展要素,作为农村土地制度改革的责任担当,要一直关注、参与湖南农村土地管理政策的研究、创新和推进。近年来,湖南先在攸县开展土地流转试点,召开全省土地流转市场及服务体系建设现场会,从实践层面探索土地流转服务模式;此后召开了全省土地流转政策研讨会,从理论层面探索总结了土地流转价格实物计价等试点经验。然后在益阳市开展了土地流转服务模式多元化改革试点,召开了湖南土地流转服务模式创新现场会,总结推介了益阳市草尾模式、怀化市股田制、常德市合作社、衡阳市“一流转五服务”等多种服务模式。为落实中央关于引导农村土地流转,发展适度规模经营的《意见》精神,湖南出台了落实《意见》,着力建立健全土地流转服务体系,建立以监控规模经营为重点的风险防范机制。农村承包地确权工作正逐步深入推进,中央及时下发了关于完善农村土地“三权分置”改革《意见》,湖南及时出台了《实施意见》,明确要求加强土地流转管理服务规范化体系建设,加强工商资本监管,规范土地流转行为,规避现代农业发展风险。可以说,湖南土地流转政策逐步深入推进的过程,也就是土流网等服务主体关注和研究全国土地流转政策的过程,也就是土流网等服务主体土地流转社会化服务,从零星试点到系统化推进的过程。尤其是2017年,湖南如期向国务院递交了农村土地确权基本完成任务报告后,各地逐步建立了农村承包地确权成果数据库,这是各类服务主体这些年来的期待,是将来各类服务主体深入研究和推进土地流转服务的共享数据所在;各类服务主体期待政府能加快出台确权成果转化政策,为提高土地流转服务质量,夯实政策依据基础。适逢其时,今年初湖南下发了《关于进一步做好农村承包地确权登记数据库成果汇交等有关工作的通知》(湘确权办【2018】4号),要求各地结合实际,加强农村承包地确权成果数据综合运用,加强登记制度改革试点和完善推广;在完善确权成果数据初始登记制度的基础上,积极推进变更登记改革试点,加强变更登记制度建设,积极探索建立农村承包地变更登记制度,规范变更登记内容、程序和资料,确保农村承包地确权成果数据库动态管理机制常态化。

湖南省:“三个着_石灰石产地_力”创新土地流转社会化服务模式

若获得转载权,请注明出处:http://www.yywgx.com/jingxuan/545.html

热评