国际军控体系面临严峻挑_极品飞车11_战

  近日,美国不顾各方反对,单方面宣布将在6个月内退出《开放天空条约》。这是继退出《中导条约》后,美国再次单方面退出重大国际安全协议和条约。国际社会更加担心,美国是否愿意与俄罗斯续签将于明年2月到期的《新削减战略武器条约》。

  分析人士指出,美国此举不仅会损害本国及欧洲盟友的安全利益,还将破坏地区国家间军事互信,损害全球战略安全与稳定,对国际军控与裁军进程产生消极影响。

  “美方此举是将意识形态诉求凌驾于美国人民安全之上”

  《开放天空条约》于1992年签署,2002年起生效。缔约国包括美国、俄罗斯和大部分北约国家,被视为冷战后美欧与俄罗斯构建军事互信的重要措施之一。根据该条约,缔约国可按规定对彼此领土进行非武装方式的空中侦察,检查其执行国际武器控制条约的情况,以增强军事透明度、降低各方冲突风险。

  美国将此次退约的原因归咎于俄罗斯。美国务院在其声明中说,美国将在6个月后正式退出该条约,除非俄方能重新履约。过去一段时间里,美俄双方就违约问题一直在打口水仗,双方也均曾对条约执行加以限制:俄罗斯限制美军机在加里宁格勒等地及对俄军事演习进行侦察,美国则限制俄方侦察夏威夷。

  事实上,美国政府一直对国际军控体系持怀疑态度,并宣称,军控机制对美国限制的严苛程度远超别国,让美国“吃亏”。外界对于美方退出《开放天空条约》的决定并不感到突然。近年来,美国已单方面退出多个国际安全协议和条约。2018年5月,美国退出伊朗核问题全面协议;2019年2月,美国宣布启动《中导条约》退约程序并于同年8月退出。

  不过,美国此次退约行为的合法性在其国内饱受质疑。美众议院外交委员会主席埃利奥特·恩格尔和军事委员会主席亚当·史密斯致信国务卿蓬佩奥和防长埃斯珀,指出美国政府向相关方递交退约通知前,并未告知国会或展开商讨,这直接违反去年年底生效的2020财年国防授权法案。他们要求美国政府就此“故意违法行为”做出解释。

  美国得克萨斯州众议员华金·卡斯特罗在社交媒体上表示:“《开放天空条约》是一系列精心构建、可有效防止核灾难的条约的一部分。美方此举是将意识形态诉求凌驾于美国人民安全之上。”

  “美国在军控领域的行为越来越危险,且没有可预测性”

  对于美方启动退约的决定,俄方表达了其可能冲击俄美战略稳定的强烈担忧。俄外交部副部长格鲁什科一方面坚决否认俄方有过任何违约行为,一方面批评美方退出《开放天空条约》将对欧洲军事安全体系再次构成打击。俄外交部发言人扎哈罗娃指出,美国经常指责别国破坏条约,以此为自己退约寻找借口。“美国在军控领域的行为越来越危险,且没有可预测性。”

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